2026-03-17 09:08
近日，美国海关及边境保护局（CBP）已向部分进口商（ImporterofRecord，IOR）发出正式通知，要求重新核查进口商资质。
在美国海关法律框架下，清关的责任主体只有进口商。但是美国海关允许外国企业在没有美国实体的情况下，通过申请EIN（雇主识别号码）来获得进口商资格。
如果企业在表格5106中提交的信息存在不准确或无法核实的情况，海关将撤销其进口商资格。
收到通知的企业必须在美东时间3月20日前完成材料补全与重新验证。
根据CBP官方通知，自2026年3月20日东部时间凌晨12点01分起，所有新提交的申报单将面临史上最严格的审核标准。
CBP要求企业提交的资料：更新完整的CBP Form 5106表格；政府签发的带照片身份证明；IRS出具的EIN核实文件；与报关行之间的授权文件。
CBP可能会在入境口岸进行现场核验或远程核验以审查上述文件。
与此同时，美国国会近日提出了一项新法案，该法案的核心目标是限制“非居民进口商”在美国担任进口责任主体的资格。如果立法最终通过，美国进口制度将出现一次结构性调整。
这是近期美国海关持续加大5H查验力度的又一行动。
据彭博社报道，2025年中国对美出口申报金额与美国海关实际清关金额之间，存在高达1120亿美元的巨额差额。
大量货物通过低报货值、虚假进口商、拆分订单等方式逃避关税，其中最具代表性的就是所谓的“双清包税”模式。
为此，美国海关专门成立了快速文件审查组（Fast Doc Review），启动代号“5H”的专项审查行动，加强对进口货物的审查力度，尤其是来自中国的货物。
5H是美国海关AMS/ACE系统中的处置代码。它不同于以往的随机开箱检查，而是美国海关基于一套更为严格的审核体系进行的文件深度审查。
其查验逻辑为先文审、后实查。海关审核发票、箱单、舱单，比对品名、货值、进口商资质等信息，一旦发现问题即转入开箱实查。
目前，洛杉矶港和长滩港的查验率已飙升至30%以上，较1月的查验率翻了近三倍。
据业内透露的数据，仅2026年2月，就有3826个中国出口货柜触发5H查验，其中3137个柜子被强制退运，退运率高达82%。部分头部货代被查扣货柜数量超过400个。
3月9日，数十家FBA头程物流企业联合发布《致中国跨境卖家与物流同仁的倡议书》，呼吁停止“双清包税”模式。
倡议书指出，美国海关与司法部已进入刑事化执法新阶段，重点关注"贸易真实性"。
倡议书呼吁卖家避免抱有侥幸心理，通过使用Shipper Bond或以店铺主体公司申请Bond等方式，采取“少量合规投入”来确保货物的安全性和通关的确定性，从根本上回应海关对贸易真实性的质疑。
目前距离政策生效仅剩4天，建议所有涉及对美出口的卖家立即核实相关文件是否准备齐全，以避免货物滞留或退运的风险。
来源于：关贸小易微信公众号
